8月14日，国新办举行高质量完成“十四五”规划系列主题新闻发布会。国家数据局有关负责人介绍了“十四五”时期数字中国建设发展成就。据介绍，我国算力总规模位居全球第二。国家数据局今年将推出数据产权等10余项制度，并计划部署一批数据产业集聚区建设试点，年底前将数据流通节点城市扩至50个左右，加速释放数据要素价值。下一步，将通过体系化布局持续推进高质量数据集建设，加快打造具身智能、低空经济、生物制造等重点领域数据高地。 国家发展改革委党组成员、国家数据局局长刘烈宏在发布会上表示，数据在推动“人工智能+”过程中发挥着关键作用，特别是高质量数据集的建设至关重要，比如在医疗健康领域，通过标注的医学影像高质量数据集，模型的疾病诊断准确率可以提升15%以上。 他表示，我国持续推进高质量数据集建设工作。截至今年6月底，我国已经建设高质量数据集超过3.5万个，总体量超过了400PB（1PB可存储约5亿张2MB大小的高清照片，400PB的总量相当于中国国家图书馆数字资源总量的140倍左右）。 据介绍，人工智能模型的训练也推动了我国数据交易需求的攀升，截至今年6月底，各地高质量数据集累计交易额近40亿元，数据交易机构挂牌的高质量数据集总规模达到了246PB。 总的来看，我国人工智能综合实力实现整体性、系统性跃升，人工智能专利数量占全球总量的60%，人形机器人、智能终端等领域不断突破。 刘烈宏指出，我国人工智能的快速发展，与我国高度重视数据工作是密不可分的。我国是第一个把数据作为生产要素的国家，多措并举促进数据资源的开发利用，强调“人工智能+”行动到哪里，高质量数据集的建设和推广就要到哪里。 “下一步，将通过体系化布局持续推进高质量数据集建设，加快打造具身智能、低空经济、生物制造等重点领域数据高地。”刘烈宏说。 刘烈宏表示，国家数据局体系化推进数据要素市场化配置改革，打出了一套政策“组合拳”，推动海量数据优势不断转化为国家竞争新优势，数据要素价值加快释放。 一方面，我国数据基础制度不断完善，数据市场加快培育。据介绍，去年推出了公共数据资源开发利用等21项政策，今年还将推出数据产权等10多项制度。 与此同时，国家数据基础设施建设工作从去年开始启动，到目前为止，已经建成包含北上广深杭等25个城市在内的城市节点，布局了16个省（区、市）的数据基础设施架构，并在7月底全面完成互联互通。预计到今年底，我国数据基础设施节点城市规模将扩大到50个左右，覆盖80%的省（区、市），为数据规模化跨域流通奠定设施基础。 国家数据局副局长沈竹林表示，在数据市场软环境建设方面，国家数据局积极推动数据交易机构的优化布局和进一步整合，同步推动数据交易机构互认、互通。目前在北京、上海、浙江等地已实现数据产品“一地上架，全国互认”。另外，国家数据局持续深入推进“数据要素×”行动，带动更多主体投入到数据市场建设中来。 “仅今年二季度，主要数据交易机构新增供需主体达到2600多家。同时，一批从事数据标注、治理、交易服务等业务的企业也在快速成长，一些第三方数据服务机构从无到有，逐渐向专业化领域拓深，包括一些律师事务所、会计师事务所也在加快成立专业化团队，专门从事数据业务。”沈竹林说。 “当前，我国网民数量达到11.23亿人，互联网普及率达到79.7%，在各部门、各地区共同努力下，用得上、用得起、用得好的数字服务正惠及更多百姓。”国家数据局副局长陈荣辉表示。 据介绍，我国智慧医疗服务扩面提速，全国互联网医院年服务量超过1亿人次，全国医保码用户超过12亿人，跨省异地就医直接结算惠及5.6亿人次。数字教育实现扩容升级，我国已经建成全球规模最大、资源最丰富的国家智慧教育平台，慕课也就是大规模开放在线课程，建设数量和应用规模都居世界第一，实现“全网好课、尽在掌中”。数字社保扩围增效，全国10.7亿人领用电子社保卡，覆盖75%以上人口，长三角、成渝等城市群逐步实现“一卡通”区域服务互联互通。数字养老服务取得积极成效，互联网应用改造、“一键呼入人工客服”等数字适老服务水平稳步提升，全国养老服务信息平台上线，促进了养老服务资源供需高效对接。 据悉，下一步，国家数据局将充分发挥数据要素的放大、叠加、倍增作用，把增进人民福祉作为出发点和落脚点，着力推动公共服务、数字生活、社会治理数字化转型和智能化升级，形成更多数字社会建设成果。
